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鐘山縣水利局關于征求《鐘山縣河道堤防工程運行管理暫行辦法(征求意見稿)》意見的通告

整理發布時間:2018-07-17 11:07:14整理單位:本站原創點擊數:

鐘山縣社會各界人士:

為盡快推進我縣深化小型水利工程管理體制改革,如期完成水利改革工作任務,特擬《鐘山縣河道堤防工程運行管理暫行辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見建議,若有意見建議,請以書面形式寄送鐘山縣水利局或發送電子郵件至[email protected]。征詢意見建議時間為自本通告發布之日起至2018年8月17日止。

附件: 鐘山縣河道堤防工程運行管理暫行辦法(征求意見稿)

鐘山縣水利局

2018年7月17日

鐘山縣河道堤防工程運行管理暫行辦法

(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為加強河道和堤防工程管理,維護工程完整,確保工程安全,充分發揮河道和堤防工程行洪、排澇能力,保障社會主義建設和人民生命財產安全,更好地促進工農業生產和國民經濟的發展,根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》《水利部關于河道堤防工程管理通則》《廣西壯族自治區河道管理規定》等法律、法規的規定,結合我縣實際情況制定本辦法。

第二條 本辦法適用于鐘山縣行政區域內河道、堤防的整治、利用、維護、保護等有關的管理活動。

第三條 一切單位和個人都有保護河道堤防安全和參加防汛搶險的義務。

第二章 河道堤防管理單位及任務和職責

第四條 4—5級堤防(含5級)工程管理的責任主體為鄉(鎮)水利站、5級以下堤防由所在村委管理。

第五條 貫徹執行國家有關方針、政策和上級主管部門的指示。

第六條 對河道堤防工程進行檢查觀測,掌握河道堤防工程運行狀態。

第七條 制定和執行防汛和歲修計劃,對工程進行養護維修,消除缺陷,維護工程完整,確保工程安全。

第八條 保護堤防及其設施的完好,進行日常管理養護,經常檢查堤身隱患,消滅各種危害堤身的動物,綠化堤防,經常對堤防林木、草皮進行培育和修整。

第九條 經常向群眾宣傳水利工程保護管理有關法律法規。

第十條 當堤防工程發生重大險情和事故時應及時向上級主管部門請示報告,并力所能及的采取相應措施防止險情和事故的擴大。

第三章 堤防管理

第十一條 為保護堤防完整安全,根據《中華人民共和國河道管理條例》、《廣西壯族自治區河道管理規定》劃定護堤的范圍。已劃定的護堤地以及廢堤、廢壩、堆土區、土方塘等,應由河道堤防管理單位統一管理,任何單位或個人不得占用。

第十二條 嚴禁在堤身和護堤內種植農作物、放養畜、禽,挖掘草皮或任意砍伐毀壞護堤林木。

第十三條 嚴禁在堤身和規定的范圍內取土、挖洞、建窯、開溝、打井、開渠、建房、爆破、埋葬、堆放雜物,或進行其他危害堤身完整安全的活動。

第十四條 嚴禁任何單位或個人任意破堤開口。確因需要必需臨時破堤時,應事先征得河道堤防管理單位同意,報請上級水行政主管部門批準后施工,并按批準的期限保質保量堵復,由河道堤防管理單位驗收。

第十五條 修建越堤道路時,嚴禁挖堤通過,必需另行填筑坡道。

第十六條 嚴禁鐵輪、木輪、履帶式或重型車輛在堤頂上行駛。堤頂泥濘期間,除防汛搶險和緊急軍事、公安專用車外,禁止其他車輛通行。

第十七條 沿堤興建涵閘、泵站、埋設各種管道,必需按堤防的重要程度和設計的有關規定確定設計等級,經河道堤防管理部門同意并報上級水行政主管部門批準后施工,河道堤防管理部門應檢查監督施工質量。已建涵閘、泵站、各種管道不符合安全要求的,原建設單位必需加固、改建或封堵堅固,廢棄的則應清除并回填加固。

第十八條 河道堤防工程檢查分為經常、定期和特別檢查。一、經常檢查:由河道堤防管理單位指定專人進行。檢查時,應著重檢查險工、險段及工程變化情況。檢查內容有:堤防有無沉陷、走動;堤身有無雨淋溝、浪窩、滑坡、裂縫、塌坑、洞穴、有無害蟲、害獸的活動痕跡;堤岸有無崩塌;護岸石有無松動、翻起塌陷;鐵絲網籠有無破損;護堤林木、草皮有無損失等。二、定期檢查:每年汛前、汛后應對河道堤防工程及其設施進行定期檢查。主要河段的重點堤段的檢查,必要時可請上級水行政主管部門派員共同進行。汛前應著重檢查歲修工程完成情況和渡汛存在的問題,包括工程情況,河勢變化、防汛組織、防汛物料和通訊設備等,及時做好防汛工作。汛后應著重檢查工程變化和損毀情況,據以擬定歲修計劃。三、特別檢查:當發生特大洪水、暴雨、臺風、地震、工程非常運用和發生重大事故等情況時,管理單位負責人應及時組織力量進行檢查,必要時報上級主管部門及有關單位會同檢查。暴雨、臺風、洪峰前著重檢查防雨、防臺風、防洪的準備情況。暴雨、臺風、地震、洪峰后著重檢查工程有無損壞,并檢查防汛器材動用、補充及防汛隊伍休整等情況,以便迎接下一次防洪搶險。

第十九條 堤防工程應經常進行探測,發現隱患、裂縫應及時采取措施處理。發現問題和缺陷及時修補,情況嚴重的,查明情況采取必要措施外,還應報告上級主管部門處理。對重要問題應作記錄,存入技術檔案。工程發生重大事故后的檢查均要作出書面報告。

第二十條 河道堤防管理單位應切實做好河道堤防巡視和以下日常維修養護工作:一、發現堤身有雨淋溝、浪窩、堤頂高洼不平、護坡缺損等現象應及時修補,對護堤林木、草皮、妥加養護。二、發現堤身有裂縫、洞穴等隱患應視具體情況,采取灌漿或開挖回填等方法處理。三、發現岸坡、堤坡發生塌陷或滑坡時,應分析原因,及時處理。問題嚴重時及時報上級主管部門。

第二十一條 對日常維修養護不能解決的問題,應在歲修中解決。無論歲修、大修、搶修均應保質保量,恢復工程原有防洪標準;如需變更標準,應作出修改方案,報上級主管部門批準后進行。

第四章 經費

第二十二條 河道堤防的防汛歲修費,維修養護及搶修費、管理人員費用由縣財政適當補貼,列入地方年度財政預算。

第二十三條 任何單位和個人,凡對河道堤防、護岸及其附屬設施造成損壞的由責任者修復或承擔維修費用。

第二十四條 歲修、大修工程均應建立崗位責任制、定額管理和質量檢驗等制度。歲修、大修和搶修的經費,必需專款專用。

第五章 罰則

第二十五條 違反本辦法,有下列行為之一的,河道堤防管理單位除責令其糾正違法行為、采取補救措施外,可以并處警告、罰款;應當給予治安處罰的,按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《廣西壯族自治區河道管理規定》有關規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。一、在堤身和護堤內種植農作物、放養畜、禽,挖掘草皮或任意砍伐毀壞護堤林木的。二、在堤身和規定的范圍內取土、挖洞、開采地下資源、考古發掘、建窯、開溝、打井、開渠、建房、爆破、埋葬、堆放雜物以及集市貿易活動的。三、損壞堤防、護岸,損壞防汛設施,河岸照明等設施的。

第六章 附則

第二十六條 本辦法由鐘山縣人民政府水行政主管部門負責解釋。

第二十七條 本辦法自公布之日起試行。

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