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鐘山縣水利局關于征求《鐘山縣小型農田水利工程管護暫行辦法(征求意見稿)》意見的通告

整理發布時間:2018-07-17 11:07:07整理單位:本站原創點擊數:

鐘山縣社會各界人士:

為盡快推進我縣深化小型水利工程管理體制改革,如期完成水利改革工作任務,特擬《鐘山縣小型農田水利工程管護暫行辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見建議,若有意見建議,請以書面形式寄送鐘山縣水利局或發送電子郵件至[email protected]。征詢意見建議時間為自本通告發布之日起至2018年8月17日止。

附件: 鐘山縣小型農田水利工程管護暫行辦法(征求意見稿)

鐘山縣水利局

2018年7月17日

鐘山縣小型農田水利工程管護暫行辦法

(征求意見稿)

第一章總則

第一條為切實加強全縣小型農田水利工程管理,保證小型農田水利工程設施的正常運行,提高灌排工程運行可靠性及效率,建立良性運行機制,充分發揮小型農田水利工程的防洪、排澇、灌溉等綜合效益,確保農業增產、農民增收,促進我縣農業經濟和農村社會事業的可持續發展,根據相關法律、法規,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條小型農田水利管護指對水利工程進行養護和歲修,維護恢復或局部改善原有工程面貌,保持工程的設計功能。本辦法適用于本縣各鄉鎮轄區所在的山塘、泵站、水渠、水閘、引水壩等小型農田水利工程設施的維修養護管理。

第三條小型農田水利工程是抵御農業自然災害,改善農業生產條件和農村生態環境,促進農業增產、農民增收、農村發展的重要基礎設施,各鄉鎮應加強對農田水利工程維修養護管理工作的領導,負責本辦法的組織實施和監督執行。

第四條縣水利局是小型農田水利工程維修養護管理的業務主管部門,負責組織協調、監督指導和檢查考核工作。各鄉鎮是小型農田水利工程維修養護管理的責任單位,要遵照國家法律、法規和本辦法的規定,承擔行政區域小型農田水利工程維修養護管理職責,負責監督、檢查本鄉鎮區域內小型農田水利工程維修養護的落實。各村是小型農田水利工程維修養護的主體,具體負責對小型農田水利工程的管理、維修和養護。

第五條一切單位和個人都有維護小型農田水利工程設施的義務,并有權制止、檢舉損害小型農田水利工程的行為。各村民委員會應加強對小型農田水利工程管護工作的領導,宣傳小型農田水利工程管理的法律、法規及有關文件精神。

第二章工程管理

第六條小型農田水利工程按照以下標準劃定維修養護管理范圍:山塘、泵站、水渠、水閘、引水壩等小型農田水利工程所在地區域為一個鄉鎮的,由該鄉鎮負責相應小型農田水利工程維修養護管理,山塘、泵站、水渠、水閘、引水壩等小型農田水利工程所在地區域為多個鄉鎮的,由相應鄉鎮協商劃定管理范圍后進行維修養護管理工作。

第七條小型農田水利工程維修養護管理范圍內的土地屬于集體所有的,其所有權和使用權不變。但從事生產經營的單位和個人,必須服從小型農田水利工程維修養護管理單位的安全監督,不得進行損害小型農田水利工程和設施的任何活動。

第八條建立小型農田水利工程維修養護管理臺賬。各鄉鎮負責對本轄區內的小型農田水利工程進行普查,建立小型農田水利工程維修養護管理臺賬。需要報廢的,可以按規定程序申請報廢。對存在突出問題的,要及時予以解決。需要維修改造的,可按輕重緩急,編制維修改造計劃,逐步實施。

第九條承包經營者權利。第一、經營者擁有經營權、使用權或收益權的,有依法轉讓、繼承權利。擁有所有權的,享有轉讓、抵押或繼承權利。第二、經營者按有關法規和合同規定,可以合理利用小型農田水利工程管理范圍內的水土資源,開展種植業、養殖業和加工業等綜合經營活動。第三、國家因建設需要占用改革工程時,經營者有權按規定得到經濟補償。第四、任何單位和個人不得非法侵占經營者占有或經營的工程和資源,不得干預其合法的經營管理活動。第五、享有法律法規規定的其他合法權益。

第十條承包經營者的義務。第一、必須自覺遵守國家法律、法規和政策,不得破壞水土資源和生態環境,不得擅自變更小型農田水利工程設施的用途和服務范圍。第二、對小型農田水利工程安全和高效運行負責。落實安全管理制度,搞好工程設施的維修、檢查和養護。服從縣政府防洪抗旱調度命令,承擔工程的防洪任務,工程出現險情時,應及時采取搶救措施,并立即報告縣政府和縣水利局,保證農田灌溉用水,保障人畜飲水安全,不得哄搶水價、牟取暴利。接受縣水利局的指導和監督。

第十一條小型農田水利工程維修養護管理人員配備。各鄉鎮需配備一名分管領導,對管轄區域內的農田水利工程維修養護進行統籌管理,負責協商劃定各村管理范圍并對水利工程維修養護進行檢查、監督,各行政村必須配備一名思想品德好,工作責任心強,熱愛水利事業的小型農田水利工程維修養護管理員,負責指導該村內水利工程的維修養護管理,協調解決各村維修養護管理中的有關問題,以及小型農田水利工程維修養護的臺賬統計、管理經費測算等工作。

第三章 管護資金籌集、管理與使用

第十二條 小型農田水利工程項目資金本著“誰受益、誰負責、”“以工程養工程”的原則,采取各鄉鎮自行籌集以及各鄉鎮群眾集資等多種形式,取之于民、用之于民。

第十三條維修養護經費來源:一是各鄉鎮每年安排一定的維修養護專項資金(可在收取水費中提取),用于維修養護管理。二是各鄉鎮群眾自行籌集的資金用于維修養護管理費用。三是接受社會各界的捐資贊助等。

第十四條維修養護管理資金主要用于小型農田水利管理維修養護的材料及設備采購,群眾投勞部分不列入其中。

第十五條 小型農田水利工程維修養護過程中由各村組織受益群眾無償進行投工投勞。

第四章獎勵與懲罰

第十六條 對小型農田水利工程維修養護管理工作作出突出貢獻和維修養護管理成效顯著的工程專管人員給予表彰與適當獎勵。

第十七條 因維修養護管理人員個人行為,造成維修養護管理區的工程嚴重損毀的,除解聘外,還要追究責任人的責任(包括賠償損失等經濟責任)。

第十八條 對有意損壞小型農田水利工程項目或不聽勸阻尋釁鬧事、毆打維修養護管理人員的,要視其情節輕重,給予批評、教育、經濟制裁、直至追究刑事責任。

第五章附則

第十九條 本辦法由鐘山縣水利局負責解釋。

第二十條 本辦法自印發之日起施行。

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